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三亚加快“雪亮工程”等“三位一体”新机制建设
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三亚加快“雪亮工程”等“三位一体”新机制建设

“王彦丹,天涯海角景区售票口附近游客数量增多,请赶往现场疏导。”4月28日9时30分,在海南三亚旅游警察指挥中心,三亚市旅游警察支队支队长吴奇峰通过对讲机呼叫在天涯海角景区执勤的队员王彦丹,在他眼前的大屏幕上不仅显示着景区监控图像,还有队员执法记录仪实时传回的现场图像。几分钟后,售票处门口秩序井然。

 

近年来,三亚市大力推进“雪亮工程”建设,遍布街头的视频监控不仅在打击违法犯罪方面发挥重要作用,还成功帮助游客找回价值30万元的财物。同时三亚还结合旅游城市特点,通过大数据分析、联勤联动、信息资源共享等,进一步探索创新社会治理模式,加快推动“雪亮工程”、综治中心、网格化服务管理“三位一体”新机制建设,不断提升群众幸福感、安全感。

 

探头+单兵装备   提升处置预判能力

 

4月28日上午,记者在三亚市旅游警察指挥中心看到,大屏幕上显示为网格状,每一个网格中有一名正在执勤的民警,人流量、车流量一目了然。 据了解,各景区分配的民警,2人一组,每组配有1个和指挥中心联系的单兵指挥系统,实施网格化管理。“五一等假期期间,三亚各主要景区人流量、车流量不断增大。”吴奇峰告诉记者,如果像从前仅仅依靠对讲机指挥,准确度和直观性不强,给指挥调度工作带来很多不便,如今景区视频监控与民警配装单兵装备相结合,一旦发生突发情况,指挥中心迅速根据视频监控内容精准了解现场状况并调派警力处置,大幅提升了现场处置能力。

 

吴奇峰介绍,“探头+单兵装备”更进一步增强了提前预判的能力。例如,景区出现人流、车流增多的情况,指挥中心通过视频监控发现后指挥执勤民警提前进行疏导,确保景区秩序稳定。

 

视频接力   帮游客找回财物

 

“警官,我的行李箱丢了,里面有30万的首饰,麻烦你们赶紧帮忙找找!”从外地到三亚举办婚礼的夫妻何某、代某向三亚市旅游警察支队报案。三亚市旅游警察支队案件侦查大队民警蓝祧棨回忆,去年3月27日,夫妻二人从火车头海鲜广场用餐后乘车回酒店才发现携带的行李箱丢失,里面有价值近30万元的首饰。“根据代某提供的线索,我们立即分两组展开行动,一组向与代某接触过的人包括司机、行李员、海鲜广场工作人员等寻找线索。另一组则通过调取代某经过的沿途视频监控,寻找行李可能遗失的地点,层层递进不断缩小范围。” 蓝祧棨说。经过近3个小时的查看,锁定行李箱滑落在海鲜广场路边的低洼小斜坡下,被海鲜广场保安员捡到。当民警完好无损地将行李箱交到代某夫妻手中时,代某夫妇激动地称赞民警神速。“能够如此迅速找回游客财物,要归功于遍布三亚大街小巷的视频探头。”三亚市旅游警察支队案件侦查大队副大队长张勇告诉记者,除了帮助游客解决困难外,视频探头还在打击违法犯罪、配合旅游、工商部门执法监督等方面发挥重要作用。

 

“三亚市‘雪亮工程’项目总体框架设计为1总(全市视频共享平台,即大雪亮平台,设在市公安局)+1分(综治分平台,设在市综治办)+N(70个部门、行业分平台)。”三亚市综治办副主任贺建忠告诉记者,2015年以来,三亚市依托综治信息化收集研判信息10000余条,破获重大案件213宗,实时监控抓获现行犯罪嫌疑人500余人,刑事案件发案率大幅下降。

 

“大数据”比对   发现旅游租车骗局

 

“以大数据分析和视频监控为手段,通过联勤联动联合执法,我们协助公安部门成功破获了多起案件。”三亚市12345政府服务热线管理办公室、三亚数字化城管监控中心主任何耸告诉记者,2017年4月15日,他们协助公安部门成功破获一起租车诈骗案件,其中大数据比对发挥重要作用。据何耸介绍,中心数据部门会根据每天市民拨打12345政府服务热线和12301旅游服务热线两个热线反映的类型数据进行分析。2017年2月以来,每天关于旅游租车退不了押金的同种类型诉求类工单都超过5宗,迅速引起数据组警觉。“工作人员经过大数据比对和分析发现,游客租车时遇到过押金无法退的情况,且租车的公司没有在工商部门注册。”何耸说,他们迅速把情况反映给公安部门。根据数据分析和线索,最终锁定犯罪嫌疑人黎某通,并成功将其抓获。据黎某通供述,其私刻多枚印章,以正规公司名义发布信息,诱使游客签订租车合同。游客还车后,再以各种托词拒绝退还游客缴纳的2000-4000元违章保证金。目前,黎某通因犯诈骗罪,被判处有期徒刑9个月并处罚金5000元。

 

服务群众   发现问题随时报单

 

“社区每名网格长、网格员都下载了网格化管理APP,发现问题随时报单。”16时,记者来到三亚市天涯区社区综合服务中心,社区综合服务中心网格办主任纪丽萍拿出手机向记者展示了网格员报单的情况,“页面上网格员图文反映的是儋州社区南二巷门前铁皮棚乱搭乱建,我们根据这个情况直接派单给城管局他们会去处理,处理结束后会有回复。”

 

“网格化管理不是名词,在天涯区你可以感受它的温度与速度。” 纪丽萍向记者讲述了4月23日南岛村委会网格员通过网格化管理APP报单解决问题的事情。 4月23日9时21分,三亚市天涯区南岛农场827县道东50米有一井盖破裂存在安全隐患,“天涯区住建局当天下午便反馈已处理,指挥中心工作人员查看图片发现已修复并致电工作人员到现场核实。”

 

“网格化管理APP将被动处理变为主动服务。”纪丽萍告诉记者,自2015年5月建立网格化管理APP并投入使用以来,全区337名网格长和192名网格员均使用网格化管理APP主动收集网格内群众诉求、人员变动、房屋租赁、单位组织、就业情况、社会保障、信访维稳、矛盾纠纷等各类基础信息和变动信息,真正惠及25个社区20个村。

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